上海动拆迁律师谈‘新规’对我们生活的五点影

　　上海动拆迁律师谈上海高院就房屋征收补偿安置民事纠纷部分疑难问题达成一致意见，发布了《房屋征收补偿安置司法解释》。

　　关于房屋征收补偿利益分配中民事纠纷问题的讨论会纪要(沪高法民[2020]4号)。那这个拆迁新规的出台，对我会有什么影响呢？

　　为了加快旧城区改造步伐，改善居民的生活环境，上海市的房屋征收范围在不断扩大。伴随而来的房屋征收补偿利益分配纠纷日益增多，与之相关的民事纠纷也逐渐增多。
 

　　最近，一条关于房屋拆迁的“新规”在朋友圈里迅速刷屏。考虑到房屋征收民事纠纷具有明显的时代性和区域性特点，上海市高级人民法院于2020年3月25日发布了关于房屋征收补偿利益分配民事纠纷的会议纪要(沪高法民[2020]4号)，

　　对现行征收补偿利益分配民事审判中若干疑难法律问题形成共识，共有19条内容，供法院在审理案件时参考。

　　这个拆迁新规，到底对我们的生活有什么影响呢？

　　我还没有成年的时候，就与父母共受一套公房，算不算“其他地方有房可住”？

　　一、别说“其他地方还有房间”！

　　公共房屋拆迁时，同住者的认定需要考虑其他同住者的居住情况，即是否其他同住者享有福利分房。过去审判实践中，部分观点认为未成年时与父母共同受配的公房属于“其他地方有房”，成年后再一次受配的公房将不再具有同住人的资格。而且这次会议纪要形成的倾向性意见是：未成年人与父母共住公房，不是独立的民事主体，而是附随于父母居住利益，原则上不属于“其他地方有房”。

　　二、公房动迁，对方空置的户口，能否分到动迁利益？

　　空置户口，相信大家并不陌生，指的是只属于在册户口，却从来没有实际居住过的人。过去审判实践中，对于空置户口者，法院一般认定其不是公房的承租人，也不是同住者，原则上也不能享有动迁利益。而且由于征收补偿安置方案的政策性越来越强，可能会考虑到由于户籍因素而对这一部分人的利益考虑，或者由于人口因素而增加的补偿利益，本次会议纪要认为：对于这一特殊情况，只要征收单位出具盖有公章的说明，而不是作出推定，就可以适当给予其补偿。

　　三、我是独生子，所以多拿了50万的移民福利，这50万属于谁？

　　有约有约，没有约的归独生子女和父母所有！

　　随着农村宅基地、房屋拆迁纠纷的增多，各个地块拆迁政策的变化，经常会出现独生子女补偿的问题。在实践中比较典型的就是独生子女身份往往会增加一定的补偿利益，这一增加的补偿利益如何分配也容易引起争议。过去司法实践中，部分观点会认为：由于独生子女身份而增加的补偿利益当然属于独生子女。并且本次会议纪要中的观点是：这一增加部分的收益是根据父母对国家计划生育政策的反应而获得的，不是独生子女的贡献，因此被安置者之间有约定的按约定，没有约定的则归独生子女及其父母所有。

　　四、动迁安置房迟迟办不出大产权证书，一直无法起诉要求分割？

　　只需等产证，但特殊情况可要求分割！

　　当前上海的征收补偿政策，主要有两种形式：货币安置和产权安置。选房相对简单，动迁协议签订后几个月左右就会发放动迁款；选房相对复杂，要经过建好、交付、初始登记(即房屋所有权证书)、产权登记等一系列手续。过去的司法实践中，由于动迁安置房利益分配存在家庭内部纠纷，选择产权住房安置的家庭需要在安置房办理初始登记后才能进行诉讼分割。因此，在司法实践中出现了许多长期悬置的家庭共有利益分割，往往引发更多的矛盾。这次会议纪要的观点是：如果由于开发商没有缴纳相关费用，以及建设过程中规划变更等特殊原因，导致安置房长期不能办理大产权，那么就可以分割。

　　值得注意的是，会议纪要对要求分割未办理初始登记的安置房的诉讼作出了列举式的规定，律师认为，对于这类特殊案件，在司法实践中仍需结合具体情况加以分析和充分举证。

　　五、五百万搬迁利益，我主张分得二百万，需要向法院交纳多少诉讼费？

　　需按500万标的，交纳案件受理费46800元！

　　诉讼费方面的变化是本次会议纪要的最后一条，也是对希望通过诉讼来解决争议的当事人最有影响的一条。迁移利益的分割属于财产案件，根据《诉讼费用交纳办法》的规定，必须按照财产标的缴纳诉讼费。根据以前的司法实践，如果总的拆迁补偿款为五百万，那么当事人要求分到两百万，法院有的按两百万来收，有的按五百万来收。这次会议记录中规定：以征收补偿协议确定的全部搬迁费为案件诉讼费用的计算基础。
 

　　根据上海各地法院审理房屋征收补偿利益分配案件的司法实践，除上述要点外，《纪要》所涉及的其他大部分内容没有实质性变化，只是对历年来审判实践中的做法作了明确规定，以便统一裁判尺度，谨慎行使司法裁量权。

　　上海动拆迁律师从以上分析可以看出，房屋征收补偿利益分配具有很强的法律性、政策性和伦理性，由此产生的纠纷种类繁多，涉及案件事实和法律问题错综复杂。如果遇到类似的问题，建议你及时找专业的律师。