村委会在拆迁过程中所承载的实际作用有哪些？上海拆迁律师告诉你

　　近年很多地方都出现村民委员会以村民自治的名义作为拆卸工程的主体，而行政部门间接控制工程的推行，因此，村民委员会成为发言人和先行者，承担法律风险，在有争议的情况下，有关行政部门会辩称村民委员会是拆卸工程的主体。那么，在这种情况下，村委会在拆迁项目中的实际地位就成为我们关注的焦点。对此，上海拆迁律师整理了相关法律内容，希望对您有所帮助。

　　一、征地拆迁类项目，村委会工作不能自己作为一个拆迁主体。

　　许多以村委会为拆迁办的农村房屋拆迁项目，声称其合法性来源于《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定：宅基地使用计划、征地补偿费使用和分配方案以及其他涉及村民利益应当由村民会议讨论决定的事项，必须经村民会议讨论决定后才能办理。但这只是说明在符合上位法要求的前提下，村民会议可以通过村民自治决定建设项目和补偿事项，并没有规定村民会议可以决定除此之外的其他事项。

　　根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，我们还可以看到，只有县级以上政府才有权组织实施征地拆迁项目，村委会不具备拆迁办公室的资格。

　　二、行政部门是实施拆迁工程的幕后推手。

　　虽然村委会一直在台前“露脸”，组织拆迁和退休项目，但村委会还是要服从有关行政机关的指令。一个是亮的，一个是暗的。在实践中，有关行政机关通常以下列方式操纵拆迁项目：

　　1、召开各种会议。比如拆迁动员大会制度以及企业项目可以进行的工作分析报告会议等等。

　　2、发布文件。上级行政机关应当直接向下级机关或者村委会发布指挥项目工作的有关文件。

　　总是有行政部门在现场。例如，有关人员直接到拆迁户做动员和说服工作，以及出现在违法强拆现场指挥工作等。

　　三、拆迁户权益受损提起环境行政诉讼时，应以企业行政管理机关为被告。

　　在拆迁项目中，虽然村委会以自己的名义开展工作，但不能被视为村委会的独立执行，因为从上看，村委会根本不是行政机关。没有法定资格作为拆迁办公室。第二个原因是村委会是在上级主管部门的指挥和命令下工作的，也就是说，行政机关与拆迁项目有着密切的关系，在任何情况下都不能置身事外。

　　因此，最高法在相关案例中也强调，虽然拆迁项目在形式上是由村委会代表作为实施主体，但村委会等自治组织只是行政机关的行政辅助人员和行政辅助人员，如同其“伸出的手”，村委会与行政机关也有共同的意思联络。因此，村委会被委托为行政机关。根据行政诉讼法的规定，行政机关是征地拆迁补偿案件的适格被告。

　　在实践中，为什么会有一个村民委员会负责拆迁项目？究其原因，是村委会不是行政机关，相关法律规范也没有对其进行规范。因此，这种方法的目的是规避一些法律法规对居民征收、拆迁的规定，形成自己的制度。它为行政机关提供了极大的可操作性。由于这种案件往往案件较复杂，主体较多，取证困难，所以建议广泛拆迁户，当权益受到损害时，及时咨询专业拆迁律师，寻求法律保护，维护自己的合法权益。

　　以上就是上海拆迁律师整理的关于村委会在拆迁项目中的实际地位的相关法律内容。如果您也有相关法律问题需要咨询，可以联系上海拆迁律师律师。