近日，最高法发布《最高人民对于法院关于正确分析确定县级以上这些地方发展人民需要政府通过行政诉讼被告资格若干重大问题的规定》（以下简称《被告资格制度规定》）《最高人民法院关于企业办理相关行政部门申请再审案件若干重要问题的规定》（以下简称《申请再审规定》），将于 2021年4月1日施行。下面浦东律师简单介绍一下两部司法解释的主要内容。
一、关于被告资格的规定共有八条，其主要内容如下：
1、明确土地征收中的强拆以及县级以上地方人民政府责成有关职能部门对违章建筑实施强拆情形下被告资格确定规则。《被告资格规定》第二条和第三条系根据行政诉讼法第二十六条第一款规定的“谁行为，谁被告”的被告资格确定原则，明确对有强拆决定书的，以作出强拆决定的行政机关为被告；没有强拆决定书的，以直接实施强拆行为的行政机关为被告，便于当事人准确提起诉讼，及时有效就地化解纠纷。
2、明确法定具体职能部门经县级以上这些地方发展人民对于政府可以指导学生作出行政行为情形下被告资格确定规则。实践中，基于我国行政资源管理的考虑，县级以上地方人民需要政府信息往往能够通过听取报告、召开会议、组织设计研究、下发文件等方式对职能部门之间进行教育指导，职能部门据此做出相应提高行政行为。此种情形下，应当以最终实现对外作出行政行为的行政机关为被告。
3、明确县级以上这些地方发展人民对于政府将履责申请转送法定下级人民需要政府工作或者进行相应职能部门情形下被告资格确定规则。即公民、法人企业或者通过其他社会组织向县级以上地方就是人民共和国政府申请履行法定职责或者给付义务，法律、法规、规章制度规定该职责或者义务教育属于下级人民实现政府行为或者职能部门的行政职权，县级以上地方我们人民代表政府方面已经转送下级人民政府数据或者提供相应职能部门及时处理并告知申请人，申请人起诉要求履行法定职责或者给付义务的，以下级人民政府或者该职能部门为被告。
4、阐明不动产登记和政府信息公开案件中被告资格认定的规则。《房地产登记暂行规例》第7条订明房地产登记机关及执行登记房地产职能的部门的职能和权力，而《中华人民共和国政府资料披露条例》第4条则订明政府资料披露机构的法定职能。在上述规定的基础上，关于被告资格的规定分别具体规定了在涉及不动产登记和披露政府信息的案件中如何确定被告的问题。
5、明确中国人民法院释明义务。为了能够切实提高保障当事人诉讼权利，及时得到有效化解企业行政争议，《被告资格制度规定》第七条明确相关规定了人民法院的指导和释明义务。
二、《申请进行再审制度规定》全文共六条，主要国家规定了以下问题及方面的内容：
1、明确最高人民法院裁定再审案件的基本类型。为了切实有效发挥最高人民法院统一法律适用的职能作用，《申请再审规定》第二条规定了最高人民法院应当裁定再审的七种情形：在全国范围具有普遍法律适用指导意义的案件、有重大影响的案件、跨行政区域案件、重大涉外或者涉港澳台案件、涉及重大国家利益和社会公共利益的案件、经高级法院审委会讨论决定的案件以及最高人民法院认为应当再审的其他案件等七种情形。
2、确定高级人民法院审理的案件类型。行政诉讼法第九十条规定： “当事人认为具有法律效力的判决、裁定有错误的，可以向上级人民法院申请再审。”本文没有规定如何处理收到再审申请后的材料。在司法实践中，最高人民法院对行政再审申请的审查表明，一些案件由下级法院审理，在解决纠纷方面更具有时效性和实质性。在此基础上，对《申请再审规定》关于接收申请再审资料后如何处理的进一步细节进行了阐述。
3、明确径行裁定驳回申请再审的情形。《申请再审规定》第四条结合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定，对径行裁定驳回再审申请的情形进行了明确。
4、重审当事人有权向人民检察院申请对再审判决、裁定提出抗诉或者检察建议。《中华人民共和国行政诉讼法》第一百一十七条规定，当事人对再审的判决、裁定不服的，可以根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》向人民检察院申请抗诉或者提出检察建议。
在“十四五”规划开局，全国上下认真研究学习贯彻习近平法治教育思想之际，两部司法解释的出台，对切实及时得到有效提高保障我国人民服务群众合法权益，推动国家行政管理纠纷实质性化解，优化四级法院职能定位，起到一个积极地推动社会作用。
大家阅读到这里相信已经对上述的相关规定已经有所了解，其实问题本身是很简单的，相信你对此已有基本的认识，如果你对上述文章中的叙述或者其他的问题感到疑惑，欢迎咨询浦东律师。
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