国务院指出不得违法限制劳动者在多平台就业

　　上海打劳动官司的律师总结【国务院常务会议：#不得制定损害劳动者安全健康的考核指标#】#不得违法限制劳动者在多平台就业#7月7日召开的国务院常务会议指出，维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，有利于促进灵活就业、增加就业岗位和群众收入。

　　会议确定，

　　一是适应新就业形态，推动建立多种形式、有利于保障劳动者权益的劳动关系。对采取劳务派遣、外包等用工方式的，相关企业应合理保障劳动者权益。

　　二是企业应当按时足额支付劳动报酬，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。督促平台企业制定和完善订单分配、抽成比例等制度规则和算法，听取劳动者代表等意见，并将结果公示。不得违法限制劳动者在多平台就业。

　　三是以出行、外卖、即时配送等行业为重点，开展灵活就业人员职业伤害保障试点。四是建立适合新就业形态的职业技能培训模式，符合条件的按规定给予补贴。五是放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。

　　灵活就业已经成为我国劳动者就业的新常态。目前，我国灵活就业人员规模已达2亿人，约占全国总人口的七分之一。其中很大一部分选择了依托互联网的新就业形态，包括快递小哥、外卖骑手、网约车司机、网络主播等等。

　　90后和00后灵活就业者占比超50%

　　收入可观 、工作时间自由是最大亮点

　　智联招聘《2021大学生就业力调研报告》指出，随着就业市场竞争加剧及对人才要求提高，越来越多人选择灵活就业、自由职业等多元的就业形态。以灵活就业为主的新就业形态已经成为经济发展和扩大就业的新引擎。

　　4月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比3月份下降0.2个百分点，比上年同期下降0.9个百分点。虽然就业形势总体稳定，但重点群体就业仍面临一定压力。比如，今年毕业生人数高达909万，创历史新高，同比增加35万。

　　挖掘灵活就业潜力，成为稳就业促就业的重要关键发力点之一。《中国灵活用工市场研究报告》显示，90后与00后灵活就业者占比超过50%，其中95后占比21.43%，90后占比20.68%。从灵活用工整体的行业需求来看，灵活用工招聘需求主要集中在餐饮配送、家政服务、共享交通、物流仓储、数字营销、直播/短视频6大领域。

　　分析称，由于年轻人的“触网”程度较高，也乐于从事新经济岗位，因此对灵活用工的融入度更高。在薪水上，2020年前三季度，灵活就业司机类职位支付月薪较高，平均超过10000元，其次是签约艺人，平均支付月薪达9768元。

　　近4成白领从事灵活就业

　　《2021春季白领跳槽指数调研报告》称，随疫情防控进入常态化，各行各业对后疫情时代逐渐适应，白领们无论从外部就业环境还是自身风险承担能力来说，都对找工作有了理性预判。

　　具体来看，10.6%的白领认为找工作非常难，40.4%表示有些挑战，二者合计占比较去年大幅收缩17.7个百分点。2021年白领求职信心指数也由去年触底反弹至2.57，这也是该指数近三年来首次上涨；近4成白领从事灵活就业。

　　灵活就业为学历、技能水平较低的劳动者提供了获得收入的机会，同时也吸引一些高技能自由职业者主动进入，获得更高收入。在受访者中，38.9%有从事过灵活就业或兼职的经验。针对该群体加入灵活就业的契机，“想增加收入”占比71.1%；对于选择灵活就业的群体来说，“工作更加弹性、灵活”以82.4%的压倒性占比成为第一大优势。

　　平台经济从业者流动率高

　　从业者技能“升值”困难

　　三百六十行，行行出状元，但前提是建立在不断钻研和深耕之上。作为一个全新吸纳就业的领域，平台经济具有门槛低、流动性大的特点，其中极高的流动率也让在这个行业深耕的人，变成了少数派。比如平均一个外卖配送站点一年内会换掉一半以上的人。有的站点，3个月前是一拨人，3个月后再来，70%可能都变成了新面孔。

　　一方面让业内劳动力流动保持高度活跃，但同时也让从业者持续的技能“升值”变得困难。而这背后，不仅仅是年轻人“太浮躁”等从业者自身问题这么简单。

　　在所有平台经济从业领域中，快递业走在了前头。近年来多地出台政策，对于快递小哥评职称，予以政策支持。

　　从2019年起，天津市人社局将快递工程专业纳入本市职称评审范围。同年9月，顺丰速运公司的员工卢喜文拿到首张初级职称证书。自2019年出台《甘肃省快递工程专业职称评价条件标准》，首次设置“快递工程”专业评审以来，截至目前，甘肃共有857名快递小哥获得职称。此外，北京、上海、浙江等多地也出台了相关政策。

　　灵活就业尤其是平台经济带来的新就业形态，目前存在劳动关系不明，社会保障存在空缺的问题。业内同时指出，在促进灵活就业方面还有一些短板需要着力补齐，在发展新就业形态时，加强劳动者权益保护。

　　国家出大招！四方面措施促进灵活就业

　　灵活就业在巨大市场需求的另一面，仍面临政策规范、医保跨省支付报销等难题。当前，自主创业、灵活就业的劳动者越来越多，在支持他们自主创业、灵活就业发展方面，人社部就业促进司负责人宋鑫表示，主要措施可以概括为以下几个方面：一是降门槛，二是强扶持，三是优服务，四是促孵化。

　　具体措施包括，对在指定场所和时间内销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动符合条件的，免予办理营业执照，取消涉及灵活就业的行政事业性收费，对经批准占道经营的免征城市道路占用费。对自主创业、个体经营者和小微企业给予创业担保贷款及贴息政策支持。个人贷款额度提高到了20万元，小微企业贷款额度提高到300万元。

　　近日召开的国务院常务会议提出，研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。此外，将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围。

　　去年以来，随着国家和各地支持多渠道灵活就业政策密集出台，推动工伤保险扩围的呼声越来越高。目前部分地区也在开展工伤保险试点工作，覆盖更多灵活就业群体。人社部相关负责人近期透露，灵活用工人员的工伤保险问题关系到广大劳动者切实利益，相关政策正在修改，预计今年年内出台。

　　随着未来“Z世代”的成长（意指在1995-2009年间出生的人，又称网络世代、互联网世代，统指受到互联网、即时通信、短讯、MP3、智能手机和平板电脑等科技产物影响很大的一代人。），越来越多的“Z世代”步入社会参与就业，这一代人是伴随着互联网成长起来的，自我意识强烈，对工作方式与内容有个人独特的理解，更加追求主见与认同感，更追求自己的价值感，因此会有更多的“Z世代”选择灵活就业，为自己打工。不管怎样，未来个人入驻平台，平台赋能个人的就业新形势将会越来越受到青睐，个人和平台将会相互成就，共同发展。上海打劳动官司的律师