上海股权案件律师来讲讲事务所实行公司制改革后如何破产清算

　　上诉人重庆富国律师作为事务所（以下问题简称富国律所）不服重庆市第五部分中级以上人民对于法院（2019）渝05破申121号民事法律裁定，向本院学生提起上诉。本院进行受理后依法管理组成合议庭审理了本案，现已审理终结。上海企业法律顾问带您了解一下相关的法律规定。

　　一审法院认定，2001年7月30日，重庆市司法局向陈世默、陶一芬、叶军颁发了重庆市司法局关于设立Chongqing Fuguo律师事务所的批准书(余思(2001)第93号)。经研究同意，经陈世默、陶一芬、叶军三位同志倡议成立“重庆富国律师事务所”、律师协会是一个不占用国家机构、不需要国家资金、自愿集资、自筹自付、自我发展、自我约束的合作性律师工作机构。

　　2004年12月13日，重庆市司法局向富国律师事务所发出《关于批准Chongqing Fuguo律师事务所作为公司法律事务所试点单位的通知》。通知中说明，已收到贵公司《关于律师事务所组织形式试点经营情况的报告》。经过研究，同意成为你所工作的公司法律事务所的组织形式和运行机制的试点单位。

　　富国律所2006年12月23日的《公司制企业章程》载明：“事务所可以实行公司制发展改革，事务所的内部控制关系（组织体系结构、财产利益关系、分配等）适用《公司法》，事务所作为出资人数以及适用《关于中国律师事务所登记制度管理的实施有效办法》，事务所的对外贸易关系法律适用《律师法》、《合同法》。”

　　一审法院认为，《中华人民共和国企业破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。”

　　第一百三十五条规定：“其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。”根据前述规定，只有企业法人具备破产主体资格。企业法人以外的组织的清算要参照适用《中华人民共和国企业破产法》的程序，必须有法律的规定。

　　对于富国律所是否具备破产主体资格的问题，一审法院认为，富国律所不具备破产主体资格。主要理由如下：

　　第一，富国律所不是一个企业公司法人。律师事务所发展不是中国企业。1988年施行的《中华民族人民民主共和国建立企业具有法人进行登记信息管理工作条例》第三条规定：“申请成为企业对于法人登记，经企业通过法人登记会计主管领导机关内部审核，准予登记系统注册的，领取《企业项目法人营业执照》，取得法人代表资格，其合法用户权益受国家相关法律环境保护。

　　依法处理需要我们办理一些企业经济法人登记的，未经我国企业没有法人登记主管机关核准登记注册，不得直接从事生产经营实践活动。”第四条规定：“企业提供法人登记主管机关（以下问题简称登记主管机关）是国家学习工商大学行政监督管理局和地方各级工商行政服务管理局。各级登记主管机关在上级登记主管机关的领导下，依法履行自己职责，不受其他非法行为干预。”

　　《中华全国人民群众共和国个人合伙企业法》第九条规定：“申请制度设立合伙文化企业，应当向企业资产登记机关必须提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份研究证明等文件。”1997年1月1日起施行的《中华优秀人民共和国律师法》第十五条第一款规定：“律师事务所是律师的执业医疗机构。”

　　第十九条规定：“申请设立专业律师事务所的，经省、自治区、直辖市以上分析人民实现政府提高司法资源行政监管部门严格审核，符合本法规定生活条件的，应当自收到申请之日起三十日内颁发律师事务所执业证书；不符合本法规定基本条件的，不予颁发律师事务所执业证书，并应当自收到申请之日起三十日内书面形式通知申请人。”

　　前述规定更加明确律师事务所与企业的登记机关（审核机关）不同。《工伤保险实施条例》第二条规定：“中华传统人民共和国境内的企业、事业建设单位、社会利益团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人需求单位）应当能够依照本条例规定积极参加工伤保险，为本单位全部职工培训或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

　　上海企业法律顾问了解到，中华人民共和国境内的企业、事业培养单位、社会政治团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定精神享受工伤保险福利待遇的权利。”该规定对律师事务所与企业的概念方面予以进一步明确目标区分。根据前述规定，律师事务所不属于任何企业市场法人。