拆迁户必看！上海动迁律师讲解拆迁办的那些事

　　拆迁户因有约定补偿款额的录音，开发商报警未获立案。鹰城集团公司网站显示，该集团前身为平顶山市鹰城房地产开发有限公司，成立于1993年，现有固定资产5亿元，流动资金1亿元，累计实现产值及营业额近50亿元，2007年曾荣获平顶山市辉煌建市50周年“兴市模范”称号，集团董事长张顺义曾获“河南省优秀政协委员企业家”称号。上海动迁律师就来带您了解一下相关的情况。

　　据《检察日报》报道，2003年平顶山土地局原局长贺高坡受贿一案中，张顺义为获得两宗土地的使用权，曾于1999年两次分别行贿贺5万及10万元，贺高坡最终因受贿16、5万元被判刑10年。2011年，鹰城集团还曾卷入广受关注的“激动门”：该集团2006年将市房管局告上法庭，要强行征收一名房主的房子，在两级法院三次审理作出对房主有利的判决后，平顶山中院2011年竟因开发商“情绪激动”再次立案，要第四次审理，违反了关于案件诉讼次数的规定。在媒体介入后，平顶山中院撤销立案。朱振忠家所在地块拆迁工作一直进行得不顺利。

　　4月13日，河南平顶山66岁的老人朱振忠在家中被建设路派出所以涉嫌敲诈罪从家中带走，当日被送往平顶山第一看守所羁押。4月24日，朱被平顶山市卫东区人民检察院正式批捕。

　　去年10月9日，拆迁户朱振忠在河南鹰城集团有限公司的多名工作人员陪同下，拿到了96万元拆迁补偿款。然而，第二天，“钱还没有捂热”的朱振忠就被当地的建设路派出所要求前往说明情况，原因是鹰城集团报警反映他“敲诈勒索”。

　　鹰城集团报警的理由是，拆迁补偿合同上显示向朱振忠支付的房屋补偿金只有45万余元，但实际上朱家却拿到了96万元，多余的50余万是敲诈勒索所得。

　　朱家的解释则是，96万元是双方的口头协议，鹰城集团自愿地分别以转账及现金支付的方式分两次进行了支付。直到此时，朱家才明白陷入了开发商早就设立的“圈套”。

　　在此后长达半年的时间里，建设路派出所多次表示“上面有压力”，希望以“部分退款”或“对外宣称退了钱”等方式解决此事，但朱家以补偿款是双方自愿并没有错而加以拒绝。因为口头协议款高于书面合同款而被鹰城集团以“敲诈勒索”控告的还有朱振忠的邻居解辉（化名），但因为解家有相关录音证据而未被批捕。

　　在朱振忠的邻居看来，老朱之所以被抓进去了，是因为他不肯妥协妨碍了平顶山市重点商圈建设的拆迁工作，“开发商的目的在于杀一儆百”。

　　对信访人的不当行为，不宜轻易地作犯罪处理。《信访条例》规定，信访工作的日的是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序。如果信访请求事由缺乏法律依据、事实根据的，应当对信访人做好解释工作。信访人在信访过程中具有非法行为或者利用信访形式实施诬告、陷害他人的，可以依法处理。

　　据此，由于信访事件发生的复杂性，出于种种原因，信访人在信访过程中经常会出现一些过激不当行为，我们不能对信访人在信访过程中的不当行为，轻易地作犯罪处理，而应当根据具体情况，考虑信访的国情实际，实事求是地进行妥善处理。动辄对信访人的行为以犯罪化处理，不利于实现信访工作的目的。只有对于那些确实严重危害信访秩序、侵犯他人人身权利、民主权利的行为，不以犯罪处理不足以维持信访秩序的，才予以犯罪处理。

　　在上海动迁律师看来，本案中，夏某理等人向开发区信访局提交举报信，反映开发商在项日开发过程中存在的违规、违法行为，属于正常的信访行为。其后与开发商就索赔进行的谈判，也是开发商主动将信访材料与索赔捆绑处理的结果，将开发商与夏某理等人达成的所谓“承诺’’作为认定夏某理等人构成敲诈勒索罪的主要依据，不仅不利于保护信访人的正当信访权利，也难以取得较好的社会效果，对于此，在办理此类案件中一定要予以注意。