上海浦东律师：土地征收中，这些都是你必须要了解的

　　土地征收，是指国家为了公共利益的需要，在依法进行补偿的条件下，将集体所有土地及其上权利移转为国家所有的行为。土地征收是将农业用地转化为建设用地的重要制度，许多国家的法律均有相关规定。下面上海浦东律师详细讲解相关的法律法规。

　　一、强行发出宅基地使用权、土地承包经营权

　　首先，针对发出集体土地使用权，法律规定了严格的限定前提。依据《土地管理法》第六十六条规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

　　（一）需要用于村镇公共设施和公益事业建设的；

　　（二）不按照批准的用途使用土地的；

　　（三）因撤销、转让等原因使用土地并停止使用土地的。

　　因此，为了促进土地征收进程，村民委员会随意收回村民的土地使用权是违法的，恢复土地使用权，必须在符合上述条件的前提下，报原批准土地的人民政府批准。

　　其次，关于土地承包经营权的发出：国家依法维护农村土地承包关系的长时间稳固，承包期内，发包方不得收回承包地，不得调整承包地，法律另有规定的除外。简单地说，是否放弃承包地是村民的个人权利，其他主体无权干涉。

　　二、以租代征，擅自生意、流转土地

　　所谓“以租代征”，本质是躲避法定的农用地转用和土地征收审批，在计划规划以外扩充建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。

　　依据《国务院对于增强土地调控无关题目的关照》的规定，农用地转为设置装备摆设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过以租代征等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。

　　三、直接分配补偿款

　　征地补偿款属于村集体所有，专款公用，不允许私自调配或挪作他用。依据《村民委员会组织法》第24条第7项规定，征地补偿费的应用、调配计划，经村民集会接头抉择方可办理。是以，征地补偿款的调配不是由村委会或某些村干部随意决定的，而是必须专款专用。并且，补偿款的使用和去向必须及时、真实。

　　四、接替村民签订补偿安置协议

　　赔偿布置协议由村委会对立接替村民签订，有些村民以至重新到尾都没好好看过赔偿安置协议。征地事关农民的切身利益，农民本人却不知道补偿安置的详情，也没有机会表达自己的意见。

　　实践中，如村委会、村民小组私自“制造”有村民具名、指模的“放弃听证声明”等情形是明显的违法情形。

　　村民是地上附着物及青苗的所有权人，是宅基地的使用权人和其上屋宇的所有权人。征收方应该就这些赔偿事项与村民独自签订拆迁赔偿协议，而不是让村委会一并包揽。

　　五、违法“扣留”征地补偿款

　　依据《土地管理法》第四十八条的规定，征收耕地的赔偿用度包括土地补偿费、布置补助费以及农村村民房屋、其他地上附着物和青苗等补偿费用。农用地的土地补偿费和安置补助费统一按照区片综合地价进行补偿。

　　在实践中，最轻易出现扣留的便是土地补偿费。村集体能够预留必定的土地赔偿费用，主要用于村内的公共建设或者公益用途，但比例多少，不是村委会单方就能决定的，需要符合当地规定：

　　1.预留的土地补偿费必需用于村务建设。

　　2.预留比例需求经村民集会抉择，并符合法律规定。

　　3.村委会应依法地下土地补偿款收支情况。

　　综上所述，假如拆迁户的正当权益遭到损害时，要经由过程法律维护自己的权益，面对违法征地行为，可以咨询上海浦东律师，并在律师的指导下合理合法维权。